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农业部要求坚守“三个理念” 扎实做好“放、管、服”工作

发布时间:2015-11-04 10:18:46    浏览次数:0
        10月29——30日,农业部在昆明召开深化农业行政审批制度改革工作座谈会,总结各地农业部门深化行政审批制度改革工作经验,并结合存在的问题不足,研究交流推进“放”“管”“服”措施落实、推动行政审批权力规范高效透明运行等对策措施。

  会议认为,近年来各地农业部门紧紧抓住政府职能转变这一主线,把简政放权、放管结合作为“先手棋”“当头炮”,采取强有力措施,深化行政审批制度改革,为农业农村经济平稳较快发展提供了有力支撑。一是做好权力的“减法”,大力简政放权,市场活力和经济发展内生动力得到充分释放;二是做好责任的“加法”,狠抓衔接落实,取消下放工作衔接有序平稳过渡;三是做好质量的“乘法”,创新审批方式,行政审批规范化不断提高;四是做好风险的“除法”,铲除滋生腐败的土壤,为大家提供一个风清气正的良好环境。

  会议指出,随着政府职能转变步伐的加快,对深化农业行政审批制度改革提出了新的更高要求,就是要切实做到“放”“管”“服”三管齐下,统筹推进。放,就是要持续深入推进简政放权,进一步激发市场活力。要坚决破除部门利益的“一亩三分地”,着力提高取消下放项目的“含金量”,增强改革的针对性、实效性。管,就是要加强和改进政府管理,把该管的事管住管好管出水平。要把规范行政审批权力放到更突出位置,积极推行行政审批标准化建设,以标准促效率,以标准促质量,最大限度地压缩自由裁量空间,让群众更加真切地感受到改革成果。服,就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨,以敬民之心行简政之道。要在全面推行和不断完善“一个窗口”受理运行机制,加强实体大厅建设的同时,要充分运用信息化手段,大力推进网上审批,深化信息工作,努力做到便民服务、规范服务、亲切服务。

  会议要求,各地农业部门必须树立和坚守“三个理念”,为创业创新开路,为企业发展松绑,为农业农村经济发展加力。一是必须坚守依法行政的理念。要把依法行政的要求贯穿于行政审批制度改革全过程,既要破除阻碍改革的藩篱,勇于负责,敢于担当,明确行政机关的职责任务,做到法定职责必须为,又要严格依法行政,划清行政审批权力的边界,坚决纠正不作为、乱作为,做到法无授权不可为,用实际行动提升农业部门的公信力和执行力。二是必须坚守公开透明的理念。要坚持公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,大力推动从静态信息公开向动态信息公开转变提升,真正做到阳光审批,让权力在阳光下运行。三是必须坚守权责一致的理念。要进一步强化责任意识,督促责任落实,加快建立权责一致、权威高效的依法行政体制。通过技术防控与制度制约并举、内部监管与外部监督并重,着力构建多渠道、多层次、多网络的监督体系,给权力戴上“紧箍咒”,加上 “制度锁”,切实做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

  会议期间,云南、天津、吉林、贵州、北京、浙江、山西等地分别交流了深化行政审批制度改革的典型经验。各省区市农业(农牧、农村经济)畜牧、兽医、渔业厅(局委办)有关处室负责同志参加会议。